CBD ist in Frankreich und Europa legal: Rechtsrahmen, THC-Grenzwert und zu beachtende Punkte

Ist CBD legal? Kurze Antwort

Ja, CBD kann in Frankreich und Europa legal sein, allerdings nur unter bestimmten Bedingungen. Ein Produkt, das lediglich die Bezeichnung „CBD“ trägt, ist nicht automatisch legal. Seine Legalität hängt von verschiedenen Kriterien ab: der verwendeten Hanfsorte, dem Delta-9-THC-Gehalt, der Darreichungsform, dem Verwendungszweck, der Kennzeichnung, der Vermarktungsmethode und den für die jeweilige Produktkategorie geltenden Vorschriften.

In Frankreich zählt das Dekret vom 30. Dezember 2021 zu den wichtigsten Verordnungen. Es regelt insbesondere den Anbau, die Einfuhr, die Ausfuhr sowie die industrielle und gewerbliche Nutzung bestimmter Sorten von Cannabis sativa L. Zudem legt es fest, dass der Delta-9-THC-Gehalt von Hanfextrakten und entsprechenden Produkten 0,30 % nicht überschreiten darf.
Das Dekret vom 30. Dezember 2021 kann auf Légifrance eingesehen werden.

Diese kurze Antwort bedarf jedoch einiger Erläuterungen. Ein Produkt kann zwar den THC-Grenzwert einhalten, aber dennoch anderen Vorschriften unterliegen, beispielsweise den Novel-Food-Vorschriften, wenn es sich um ein Lebensmittel oder ein Nahrungsergänzungsmittel mit CBD handelt. Daher lässt sich die Legalität von CBD nicht in einem einzigen Satz zusammenfassen.

Um die wissenschaftlichen Grundlagen vollständig zu verstehen, siehe:
CBD: wissenschaftliche Definition von Cannabidiol.

CBD und THC: Warum die Unterscheidung von zentraler Bedeutung ist

Die Unterscheidung zwischen CBD und THC ist zentral für den rechtlichen Rahmen. CBD (Cannabidiol) ist ein nicht-psychoaktives Cannabinoid. THC (Delta-9-Tetrahydrocannabinol) hingegen ist ein streng reguliertes psychoaktives Molekül. Dieser Unterschied erklärt, warum CBD unter bestimmten Bedingungen zugelassen werden kann, während THC-haltige Produkte anderen rechtlichen Bestimmungen unterliegen.

THC kann Wahrnehmung, Wachheit, Koordination und Bewusstseinszustand verändern. CBD ruft nicht die mit THC-reichem Cannabis verbundene Euphorie hervor. Dieser Unterschied wurde in mehreren institutionellen Entscheidungen und Analysen, insbesondere im europäischen Kontext, hervorgehoben.

Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) erklärt, dass Cannabidiol in seiner Reinform kein vergleichbares Missbrauchs- oder Suchtpotenzial wie einige kontrollierte Substanzen aufweist.
Lesen Sie die WHO-Publikation zu Cannabidiol.

Um den Unterschied zwischen den beiden Molekülen genauer zu beleuchten:
CBD vs. THC: Unterschiede, Wirkungen, rechtlicher Status und Punkte der Wachsamkeit.

Dekret vom 30. Dezember 2021: Schlüsseltext zu CBD in Frankreich

Das Dekret vom 30. Dezember 2021 zur Umsetzung von Artikel R. 5132-86 des französischen Gesundheitsgesetzbuches (Code de la sécurité) ist einer der wichtigsten Texte zum Verständnis von CBD in Frankreich. Es definiert die Bedingungen, unter denen bestimmte Sorten von Cannabis sativa L. angebaut, importiert, exportiert und für industrielle und kommerzielle Zwecke verwendet werden dürfen.

Dieser Text legt insbesondere fest, dass nur bestimmte Sorten von Cannabis sativa L. unter Einhaltung der geltenden Bedingungen verwendet werden dürfen. Er spezifiziert außerdem den Grenzwert für Delta-9-THC in Hanfextrakten und entsprechenden Produkten. Offizielle Quelle:
Dekret vom 30. Dezember 2021 – Légifrance.

Ein durch Gerichtsentscheidungen geänderter Text

Das Dekret vom 30. Dezember 2021 verbot zunächst den Verkauf von rohen Blüten und Blättern in jeglicher Form an Verbraucher. Dieses Verbot wurde angefochten und führte zu einer wegweisenden Entscheidung des Staatsrats. Der französische Rechtsrahmen muss daher im Lichte der nach der ursprünglichen Veröffentlichung des Dekrets ergangenen Entscheidungen interpretiert werden.

Deshalb ist es wichtig, sich nicht mit einer nur teilweisen Auslegung des Textes zufriedenzugeben. Das CBD-Recht in Frankreich hat sich durch Dekrete, Appelle, Beschlüsse des Staatsrats und den Einfluss des europäischen Rechts entwickelt.

Der THC-Grenzwert von 0,30 %: Was er wirklich bedeutet

Der Grenzwert von 0,30 % Delta-9-THC ist einer der am häufigsten genannten Punkte im CBD-Sektor. In Frankreich dürfen Hanfextrakte und Produkte, die diese enthalten, diesen Wert nicht überschreiten. Dieser Grenzwert dient als regulatorischer Richtwert, um konforme Hanfprodukte von nicht konformen zu unterscheiden.

Es ist jedoch wichtig zu verstehen, was dieser Schwellenwert bedeutet und was nicht. Der Schwellenwert von 0,30 % ist keine Garantie für einen völlig risikofreien Betrieb. Er garantiert weder, dass ein Produkt für alle Anwendungen geeignet ist, noch dass es bei der Prüfung niemals Probleme verursacht. Es handelt sich um einen regulatorischen Schwellenwert, nicht um einen Schwellenwert für absolute Sicherheit.

Warum der THC-Gehalt durch eine Analyse überprüft werden muss

Aussehen, Geruch oder Markenname eines Produkts geben keinen Aufschluss über dessen THC-Gehalt. Nur zuverlässige Tests können die Einhaltung der Vorschriften bestätigen. Idealerweise sollten diese Tests einer bestimmten Charge zugeordnet werden und die gemessenen Cannabinoidwerte angeben.

Zur Erhöhung der Transparenz sollte ein seriöses Produkt ein Analysezertifikat vorlegen können, aus dem mindestens der CBD-Gehalt, der Delta-9-THC-Gehalt, das Analysedatum, die verwendete Methode, das Labor und die Chargenkennung hervorgehen.

Weitere Informationen:
Laboranalysen: CBD, THC, Verunreinigungen und Konformität.

CBD-Blüten und -Blätter: Wichtige Entscheidung des Staatsrats

Der Verkauf von CBD-Blüten und -Blättern zählte zu den heikelsten Themen auf dem französischen Markt. Ein Dekret vom 30. Dezember 2021 verbot zunächst den Verkauf von rohen Blüten und Blättern an Verbraucher, selbst wenn diese von THC-armen Sorten stammten. Dieses Verbot wurde jedoch vom Staatsrat aufgehoben.

Am 29. Dezember 2022 hob der Staatsrat das allgemeine und absolute Verkaufsverbot für Cannabisblüten und -blätter ohne narkotische Wirkung auf, sofern deren THC-Gehalt unter dem gesetzlichen Grenzwert liegt. Der Staatsrat stellte ausdrücklich fest, dass CBD keine psychotropen Wirkungen hat und nicht abhängig macht.
Lesen Sie die offizielle Pressemitteilung des Staatsrats.

Die vollständige Entscheidung ist auf Légifrance verfügbar:
Staatsrat, Entscheidung vom 29. Dezember 2022.

Was diese Entscheidung ändert

Diese Entscheidung präzisierte den französischen Rechtsrahmen, indem sie ein generelles Verbot von Blüten und Blättern mit niedrigem THC-Gehalt als unverhältnismäßig einstufte. Dies bedeutet jedoch nicht, dass jedes als CBD vermarktete Produkt automatisch den Vorschriften entspricht. Zusammensetzung, THC-Gehalt, Rückverfolgbarkeit, Tests und die Präsentation im Marketing bleiben unerlässlich.

Das EuGH-Urteil C-663/18: Ein europäischer Wendepunkt für Cannabidiol

Das europäische Recht hat den französischen Rechtsrahmen maßgeblich beeinflusst. Das Urteil des Gerichtshofs der Europäischen Union im Fall C-663/18 vom 19. November 2020 ist eine wegweisende Entscheidung für CBD. Der EuGH urteilte, dass ein Mitgliedstaat das Inverkehrbringen von in einem anderen Mitgliedstaat legal hergestelltem CBD nicht verbieten darf, wenn ein solches Verbot nicht verhältnismäßig durch ein gesundheitspolitisches Ziel gerechtfertigt ist.

Diese Entscheidung ist wichtig, weil sie CBD im Kontext des EU-Rechts von Cannabis als Betäubungsmittel abgrenzt. Sie erinnert zudem daran, dass nationale Beschränkungen angemessen, notwendig und verhältnismäßig sein müssen.
Lesen Sie das Urteil des EuGH (C-663/18) zu Cannabidiol.

Was das europäische Urteil nicht aussagt

Das Urteil des EuGH bedeutet nicht, dass alle CBD-Produkte in jeder Form ohne Regeln oder Kontrollen zugelassen sind. Es bedeutet vielmehr, dass CBD nicht automatisch als Betäubungsmittel eingestuft werden kann, wenn es nicht die Eigenschaften von THC aufweist, und dass Verbote begründet werden müssen. Die Mitgliedstaaten behalten die Befugnis, Produkte entsprechend ihrer Verwendung, Zusammensetzung und den identifizierten Risiken zu regulieren.

Die verschiedenen Kategorien von CBD-Produkten: Die Legalität hängt von der Art des Produkts ab

Nicht alle CBD-Produkte unterliegen denselben Bestimmungen. Dies ist eines der häufigsten Missverständnisse über Cannabidiol. CBD-Blüten, -Öle, -Extrakte, Kosmetika, Aufgüsse, Nahrungsergänzungsmittel oder Harze werden von den Behörden nicht exakt gleich analysiert.

CBD-Blüten

CBD-Blüten sind Hanfblüten mit niedrigem THC-Gehalt. Die Einhaltung der Vorschriften hängt primär vom Delta-9-THC-Gehalt, der verwendeten Sorte, der Rückverfolgbarkeit und den verfügbaren Analysemethoden ab. Ihr Aussehen ist niemals ein verlässlicher Indikator für die Einhaltung der Vorschriften.

CBD-Öle

CBD-Öle können Hanfextrakt in Kombination mit einem Trägeröl enthalten. Ihr regulatorischer Status hängt primär von ihrer Zusammensetzung, ihrem Verwendungszweck und ihrer Klassifizierung ab. Öle, die als Lebensmittel, Kosmetika oder anderweitig vermarktet werden, unterliegen nicht zwangsläufig denselben Anforderungen.

CBD-Harze

CBD-Harze sind konzentrierte Produkte aus Hanf. Sie müssen geltende Grenzwerte einhalten und durch zuverlässige Analysen belegt werden. Aufgrund ihrer Cannabinoidkonzentration sind diese Kontrollen besonders wichtig.

CBD-Kosmetik

Kosmetika mit CBD unterliegen den für Kosmetikprodukte geltenden Vorschriften. Sie sind zur äußerlichen Anwendung bestimmt und müssen die für diese Produktkategorie spezifischen Kennzeichnungs-, Sicherheits- und Zusammensetzungsvorschriften erfüllen.

Nahrungsmittel und Nahrungsergänzungsmittel

Lebensmittel, die CBD oder bestimmte Hanfextrakte enthalten, können den Novel-Food-Vorschriften unterliegen. Dies ist ein wichtiger Punkt, der sich vom einfachen THC-Grenzwert unterscheidet.

CBD-haltige Lebensmittel und neuartige Lebensmittel: ein sensibler europäischer Rahmen

Der Novel-Food-Status gilt für Lebensmittel oder Zutaten, die vor dem 15. Mai 1997 in der Europäischen Union nicht in nennenswerten Mengen konsumiert wurden. Cannabinoide und bestimmte Hanfextrakte können betroffen sein, wenn sie in Lebensmitteln oder Nahrungsergänzungsmitteln verwendet werden.

Die Europäische Kommission stellt einen Katalog neuartiger Lebensmittel zur Verfügung, in dem Nutzer den Status zahlreicher Inhaltsstoffe, darunter bestimmter Hanfextrakte und Cannabinoide, überprüfen können.
Den Katalog neuartiger Lebensmittel der Europäischen Kommission finden Sie hier.

Im Februar 2026 veröffentlichte die EFSA ein wichtiges Update zu Cannabidiol als neuartiges Lebensmittel. Die europäische Behörde legte einen vorläufigen Sicherheitsstandard für bestimmte Nahrungsergänzungsmittel fest, die CBD mit einem Reinheitsgrad von mindestens 98 % und ohne Nanopartikel enthalten, vorausgesetzt, der Herstellungsprozess gilt als sicher und Genotoxizität ist ausgeschlossen.
Lesen Sie die EFSA-Veröffentlichung von 2026 zu CBD als neuartiges Lebensmittel.

Warum neuartige Lebensmittel wichtig sind

Novel Food zeigt, dass die Konformität eines CBD-Produkts nicht allein von seinem THC-Gehalt abhängt. Ein Lebensmittel kann spezifische regulatorische Fragen aufwerfen, selbst wenn sein THC-Gehalt den geltenden Grenzwert einhält. Diese Unterscheidung ist sowohl für Fachleute als auch für Verbraucher von entscheidender Bedeutung.

CBD und Kosmetik: ein anderer Rahmen als bei Lebensmitteln

CBD-Kosmetikprodukte sind zur Anwendung auf der Haut bestimmt. Sie dürfen nicht mit Lebensmitteln oder Nahrungsergänzungsmitteln verwechselt werden. Sie unterliegen der europäischen Kosmetikverordnung mit entsprechenden Verpflichtungen hinsichtlich Sicherheit, Kennzeichnung, Zusammensetzung, Werbeaussagen und der Verantwortung für das Inverkehrbringen von Produkten.

Die Europäische Kommission stellt die CosIng-Datenbank zur Verfügung, in der Sie Informationen zu Inhaltsstoffen kosmetischer Produkte abrufen können.
Hier finden Sie die europäische CosIng-Datenbank.

Kosmetische Ansprüche

Ein CBD-Kosmetikprodukt darf nicht als Arzneimittel beworben werden. Seine Aussagen müssen sich auf den Bereich der Kosmetik beschränken: Hautpflege, Wohlbefinden, Feuchtigkeitsversorgung, Hauttextur und Hautschutz, abhängig von der Zusammensetzung. Es darf nicht behauptet werden, dass es Hautkrankheiten oder andere medizinische Beschwerden behandelt.

CBD, Autofahren und THC-Tests: Worauf Sie besonders achten sollten

Autofahren ist eines der heikelsten Themen im Zusammenhang mit CBD. Obwohl CBD im Gegensatz zu THC nicht psychoaktiv wirkt, können einige CBD-Produkte Spuren von THC innerhalb der gesetzlichen Grenzwerte enthalten. THC kann jedoch bei Verkehrskontrollen nachgewiesen werden.

Das bedeutet, dass ein legal vermarktetes Produkt im Falle einer Drogenkontrolle nicht zwangsläufig völlig risikofrei ist. Verbraucher sollten besonders vorsichtig sein, insbesondere wenn sie Auto fahren, Maschinen bedienen, eine verantwortungsvolle Position innehaben oder Drogentests unterzogen werden.

Die offizielle französische Website zu CBD weist auf mehrere Warnhinweise im Zusammenhang mit CBD-Produkten hin.
Besuchen Sie die offizielle Website Drogues.gouv.fr zum Thema CBD.

Verwandter Artikel:
CBD, Autofahren und THC-Tests: Was Sie wissen müssen.

Kennzeichnung, Werbeaussagen und verantwortungsvolle Kommunikation

Die CBD-Regulierung betrifft nicht nur die Zusammensetzung des Produkts, sondern auch dessen Präsentation. Die Wortwahl auf Etiketten, Produktinformationen, Verkaufsseiten oder Blogbeiträgen kann Konsequenzen haben. Die Darstellung von CBD als Arzneimittel, das Versprechen einer Heilung oder die Behauptung einer nicht zugelassenen therapeutischen Wirkung können problematisch sein.

Vermeiden Sie medizinische Ansprüche

CBD-Produkte, die außerhalb eines pharmazeutischen Rahmens verkauft werden, dürfen nicht als Mittel zur Behandlung, Vorbeugung oder Heilung von Krankheiten beworben werden. Die Produktbeschreibungen sollten sorgfältig und informativ gestaltet sein. Es ist ratsam, – sofern relevant – auf Wohlbefinden, Qualität, Rückverfolgbarkeit, Konformität, Zusammensetzung oder traditionelle Anwendung einzugehen, anstatt medizinische Wirkungen zu versprechen.

Informieren, ohne aufzuhetzen

Verantwortungsbewusste Inhalte müssen den rechtlichen Rahmen, die wissenschaftlichen Grenzen, Vorsichtsmaßnahmen, Screening-Risiken, mögliche Wechselwirkungen und die Notwendigkeit der Überprüfung von Testergebnissen erläutern. Ziel ist es, dem Leser das Verständnis zu erleichtern und das Thema nicht zu verharmlosen.

Transparenz und nützliche Dokumente

Nützliche Dokumente können beispielsweise Analysezertifikate, technische Datenblätter, Rückverfolgbarkeitsinformationen, Chargennummern, detaillierte Zusammensetzungen und regulatorische Informationen speziell für die jeweilige Produktkategorie umfassen.

Was Verbraucher vor dem Kauf eines CBD-Produkts überprüfen sollten

Ein informierter Verbraucher sollte sich vor dem Kauf oder der Anwendung eines CBD-Produkts die Zeit nehmen, verschiedene Aspekte zu prüfen. Preis, Markenname oder Verpackungsdesign reichen nicht aus, um die Einhaltung der Vorschriften oder die Qualität zu beurteilen.

• Der angegebene CBD-Gehalt.
• Der Delta-9-THC-Gehalt.
• Das Vorhandensein eines aktuellen Analysezertifikats.
• Die Chargennummer des Produkts.
• Der Ursprung des Hanfs.
• Produktkategorie: Blumen, Öle, Kosmetik, Lebensmittel, Nahrungsergänzungsmittel, Harze.
• Vorsichtsmaßnahmen für die Anwendung.
• Das Fehlen missbräuchlicher medizinischer Ansprüche.
• Die Klarheit der Kennzeichnung.
• Transparenz seitens des Verkäufers oder Herstellers.

Diese Wachsamkeit ist unerlässlich, da der CBD-Markt Produkte von sehr unterschiedlicher Qualität umfassen kann. Ein seriöses Vorgehen basiert auf Information, Beweisen und Transparenz.

Häufig gestellte Fragen: Legalität von CBD in Frankreich und Europa

Ist CBD in Frankreich legal?

Ja, CBD ist unter bestimmten Bedingungen zulässig. Hanfextrakte und Produkte, die CBD enthalten, müssen insbesondere gemäß dem Dekret vom 30. Dezember 2021 einen Delta-9-THC-Gehalt von 0,30 % oder weniger aufweisen. Je nach Produktkategorie können weitere Bestimmungen gelten.

Ist ein Produkt bei einem THC-Grenzwert von 0,30 % völlig risikofrei?

Nein. Der Grenzwert von 0,30 % ist eine gesetzliche Vorgabe. Er garantiert nicht die vollständige Risikofreiheit, insbesondere nicht bei THC-Tests, beim Autofahren oder beim Konsum durch anfällige Personen.

Sind CBD-Blüten legal?

Cannabisblüten und -blätter ohne berauschende Wirkung dürfen verkauft werden, sofern sie den geltenden Vorschriften, insbesondere dem THC-Grenzwert, entsprechen. Der Staatsrat hat das allgemeine und absolute Verbot, das sich gegen sie richtete, aufgehoben.

Gilt CBD als Betäubungsmittel?

CBD sollte nicht mit THC verwechselt werden. Der EuGH hat dazu beigetragen, Cannabidiol von Betäubungsmitteln im Sinne des europäischen Rechts abzugrenzen, sofern das Produkt nicht die Eigenschaften von THC aufweist.

Kann ein CBD-Produkt THC enthalten?

Ja, einige CBD-Produkte können Spuren von THC innerhalb der gesetzlichen Grenzwerte enthalten. Deshalb sind Labortests wichtig.

Ist es sicher, nach der Einnahme von CBD Auto zu fahren?

Vorsicht ist geboten. Einige CBD-Produkte können Spuren von THC enthalten, die bei Verkehrskontrollen nachgewiesen werden können. Autofahrer sollten jegliches Risiko vermeiden.

Ist CBD in Lebensmitteln automatisch zulässig?

Nein. Lebensmittel, die CBD oder bestimmte Hanfextrakte enthalten, können den Novel-Food-Vorschriften unterliegen. Die Einhaltung des THC-Grenzwerts reicht nicht immer aus, um die Lebensmittelsicherheit zu gewährleisten.

Gelten für CBD-Kosmetik die gleichen Regeln wie für Lebensmittel?

Nein. Kosmetika fallen unter die europäische Kosmetikverordnung, während Lebensmittel unter die Verordnung über neuartige Lebensmittel fallen können. Die Produktkategorie ist daher wesentlich.

Warum sollten wir medizinische Aussagen im Zusammenhang mit CBD vermeiden?

Da CBD-Produkte, die außerhalb des pharmazeutischen Rahmens verkauft werden, nicht als Arzneimittel beworben werden dürfen, sind Aussagen zur Behandlung, Heilung oder Vorbeugung von Krankheiten zu vermeiden, sofern sie nicht zugelassen sind.